本文摘要：11月1日起，各市凡不存在瞒报漏报牵涉大气污染物排放“杂乱污”企业集群的，坦率展开责任追究责任；12月底前，各市要全面完成建筑工地视频监控和在线监测系统加装并联网；采暖季期间，7个传输地下通道城市暂停各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋征地施工等……为更进一步强化全省（山东，折合）大气污染防治，山东省近期开会全省积极开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动电视会议，并印发了《山东省实施〈京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》（以下全称《细则》）。

11月1日起，各市凡不存在瞒报漏报牵涉大气污染物排放“杂乱污”企业集群的，坦率展开责任追究责任；12月底前，各市要全面完成建筑工地视频监控和在线监测系统加装并联网；采暖季期间，7个传输地下通道城市暂停各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋征地施工等……为更进一步强化全省（山东，折合）大气污染防治，山东省近期开会全省积极开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动电视会议，并印发了《山东省实施〈京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》（以下全称《细则》）。《细则》确认了整治“杂乱污”企业、减缓燃煤污染管理、严控扬尘污染等31项攻坚任务和6项确保措施，力争今年构建全省PM2.5平均值浓度61微克/立方米左右，2017年10月至2018年3月，7个传输地下通道城市（济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽）PM2.5平均值浓度同比上升10%以上、轻污染天数同比上升10%以上。●实时推展区域环境提高和企业升级改建再行停车后清领、挂账销号，减缓处理“杂乱污”企业今年以来，从中央到部、省再行到各市的高密度的环保专员公署，推展各地集中于解决问题了一大批环境引人注目问题，特别是在是清扫查禁了大量“杂乱污”企业，在社会各界引发普遍注目。

在电视会议上，山东省委副书记、省长龚正特别强调：“过去一段时间，有的企业躲避负起的法律、环保责任，给守法企业带给十分不公平的市场环境。积极开展污染管理，公安部门环境违法行为，就是要缺失这种不当的市场环境，为转型升级和新旧动能切换建构较好的环境，获取强劲的倒逼力量。”为减缓处理“杂乱污”企业，山东省在《细则》中明确提出，对早已排查出有的“杂乱污”企业，要本着“再行停车后清领”的原则，分类展开处理。

其中，列为出局类的，依法依规关闭查禁，做“两折断三清”，实施挂账销号，防范异地移往和死灰复燃。对“杂乱污”企业集群，专责积极开展综合整治。山东省拒绝各市之后拉网排查，实施动态改版和台账管理，凡不存在瞒报漏报牵涉大气污染物排放“杂乱污”企业集群的，坦率展开责任追究责任。

《细则》拒绝，各市要制订“杂乱污”企业集群总体排查方案，实时前进区域环境综合整治和企业升级改建。对没超过总体排查拒绝经常出现普遍性违法污水处理或区域环境综合整治不做到的，实施上海证券交易所总办，限期排查。对列为升级改建的，敦促其对污染管理设施全面提高改建，改建已完成经由涉及部门会审签署后方可投放运营。

凡被环保核查约将近拒绝的，本着“谁签署谁负责管理”的原则，追究责任涉及人员责任，并对违法企业依法顶格惩处。●紧盯采暖季影响环境空气质量的“罪魁祸首”触总量、捉替代，已完成燃煤小锅炉“清零”任务根据济南市发布的PM2.5来源解析结果，济南市本地污染贡献中，燃煤污染为第一大污染源。

与济南情况类似于，在采暖季，燃煤污染早已沦为影响山东各地环境空气质量的“罪魁祸首”。为严控燃煤污染，《细则》明确提出，要严格控制煤炭消费量，全省年内谋求清净压减3356万吨，2017年煤炭消费总量掌控在38233万吨以内。同时，山东省规定，将减缓前进骑侍郎煤污染管理，全面完成电代煤、气代煤任务。

根据规定，山东省7个传输地下通道城市须要分别已完成5万户以上以气代煤或以电代煤工程，提升冬季洗手供暖比例。《细则》拒绝，了解前进燃煤锅炉管理。

各市要对排查出有的燃煤锅炉、煤气再次发生炉一一注册，创建管理表格和台账。从11月1日起，凡不存在瞒报漏报燃煤锅炉、煤气再次发生炉，完了不成出局任务或弄虚作假的地区，严苛问责。全面完成燃煤小锅炉“清零”任务，查禁重开燃煤锅炉必需拆毁烟囱或物理斩断烟道，不具备复产条件的，各级政府要对照表格，一一销号。此外，《细则》还规定，要推展锅炉升级改建：7个传输地下通道城市燃煤锅炉在改燃的过程中要实时构建较低氮改建；11月1日起，不合格或未超过涉及废气拒绝的燃煤锅炉，不准投产改建。

《细则》还就前进工业企业错峰生产与运输做出明确规定。其中，2017年10月1日至2018年3月31日期间，钢铁焦化铸行业实行部分错峰生产，全省水泥企业采暖季全部实行投产。

●扬尘预防抓细抓实将每月降尘量大于9吨/月·平方公里作为掌控指标在扬尘污染防治方面，《细则》拒绝，7个传输地下通道城市各类工地要做工地周边围挡、物料堆满覆盖面积、土方开凿湿法作业、路面硬化、进出车辆清除、渣土车辆密封运输“六个百分之百”，建筑面积1万平方米以上土石方建筑工地要加装视频监控系统和在线监测系统，并与有关主管部门联网，其他10个城市要于12月底前已完成加装并联网，构建在线监测和视频监控系统仅有覆盖面积。《细则》具体，采暖季期间，7个传输地下通道城市暂停各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋征地施工等。要以平均值降尘量大于9吨/月·平方公里作为掌控指标，划入市县党政领导干部考核问责范围，大自然条件类似的地区平均值降尘量不低于12吨/月·平方公里。

《细则》规定，强力前进露天矿山综合整治。对违背资源环境法律法规、规划，污染环境、毁坏生态、乱采滥挖的露天矿山，按照国家拒绝的时限依法不予重开；对污染管理不规范、废气不合格的露天矿山，依法责令投产整治，对不肯投产或私自完全恢复生产的依法强迫重开；对责任主体缺陷的露天矿山，各地要强化修缮绿化，减尘抑尘。此外，环绕轻污染天气应付，《细则》明确提出统一预警分级标准和各预警级别排放量措施，依法从低启动预警号召。

为保证《细则》实施做到，山东省拒绝，各设区市政府要作为实施责任主体，逐级分解任务压实责任，按照“以天保周、以周保月、以月健年”的原则，强化调度、通报、检查、总办，增进工作实施。对每季度空气质量提高幅度约将近目标任务、重点任务进展较慢或空气质量指数（AQI）持续“爆表”的城市，将公开发表约谈当地政府主要负责人。

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